建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證核發(fā)辦事指南

（完整版）

一、受理范圍

申請內(nèi)容：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請。

申請人范圍及申請條件：云南省行政區(qū)內(nèi)中央駐滇建筑施工企業(yè)和云南省建設投資控股集團有限公司及其下屬建筑施工企業(yè)。

注：不在上述范圍的建筑施工企業(yè)，申請人到企業(yè)注冊地所屬州（市）級住房和城鄉(xiāng)建設局申請辦理。

不予受理的法定情形：

（一）申請材料不齊全或者不符合法定形式的；

（二）不屬于建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請范疇或者不屬于本機關許可范圍的事項。

二、設定及辦理依據(jù)

設定依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號，2014年修訂）第二條。

辦理依據(jù)：《安全生產(chǎn)許可證條例》（國務院令第397號，2014年修訂）第六條，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證管理規(guī)定》（建設部令第128號）第四條、第八條，《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）第八條，《建筑施工企業(yè)主要負責人、項目負責人和專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)管理規(guī)定實施意見》（建質(zhì)〔2015〕206號）第十條。

上述法律、法規(guī)、規(guī)章具體內(nèi)容可通過云南省建設工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息網(wǎng)站（http://112.112.92.196/webpage/com/news/news_list.html?bigType=7¤t=1&liflag=2）下載。

三、實施機關

云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳工程質(zhì)量安全監(jiān)管處和××州（市）住房和城鄉(xiāng)建設局。

四、辦件類型

承諾件、初審件，一次辦。

五、許可條件

（一）新辦予以許可的條件

申請人滿足以下全部條件即可獲得批準:

1.企業(yè)各級安全生產(chǎn)責任制、安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程目錄及文件（依據(jù)現(xiàn)行有關法律法規(guī)、標準規(guī)范及企業(yè)業(yè)務制定）。

2.保證企業(yè)安全生產(chǎn)投入的文件（包括企業(yè)保證安全生產(chǎn)投入的管理辦法或規(guī)章制度、年度安全資金投入計劃及實施情況）。

3.設置安全生產(chǎn)管理機構和配備專職安全生產(chǎn)管理人員的文件（包括企業(yè)設置安全管理機構的文件、安全管理機構的工作職責，負責人的任命文件、安全管理機構組成人員明細表）。

4.企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）（法定代表人、技術負責人、分管安全生產(chǎn)的副經(jīng)理、總經(jīng)理、分管生產(chǎn)經(jīng)營的副經(jīng)理、安全總監(jiān)等）數(shù)量總承包和專業(yè)承包資質(zhì)不少于3人，勞務分包資質(zhì)不少于2人；項目負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（B證）數(shù)量同資質(zhì)要求一致；專職安全生產(chǎn)管理人員安全生產(chǎn)考核合格證書（C證）數(shù)量，滿足總承包特級資質(zhì)不少于6人，一級資質(zhì)不少于4人，二級及以下資質(zhì)不少于3人，專業(yè)承包一級資質(zhì)不少于3人，二級及以下資質(zhì)不少于2人，勞務分包資質(zhì)不少于2人。同時，專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應當既有可以從事起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員，也有可以從事除起重機械、土石方機械、樁工機械等安全生產(chǎn)管理工作以外的安全生產(chǎn)管理工作的專職安全生產(chǎn)管理人員。

5.企業(yè)特種作業(yè)人員名單及操作資格證書。

6.企業(yè)管理人員和作業(yè)人員年度安全培訓教育材料（包括企業(yè)培訓計劃、培訓考核記錄）。

7.從業(yè)人員依法參加工傷保險的有關材料。

8.施工起重機械設備清單及檢測合格證。

9.職業(yè)危害防治措施（針對本企業(yè)業(yè)務特點可能會導致的職業(yè)病種類制定相應的預防措施）。

10.施工企業(yè)安全生產(chǎn)評價。

11.危險性較大的分部分項工程及施工現(xiàn)場易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)的預防，監(jiān)控措施和應急預案（根據(jù)本企業(yè)業(yè)務的特點，詳細列出危險性較大的分部分項工程和易發(fā)生重大事故的部位、環(huán)節(jié)，制定針對性和可操作性的控制措施和應急預案）。

12.生產(chǎn)安全事故應急救援預案（本著事故發(fā)生后能夠有效組織救援，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的原則，制定針對性方案，列出救援組織人員詳細名單、救援器材、設備清單，以及救援演練記錄等）。

（二）延續(xù)的申請條件

1.安全生產(chǎn)許可證的有效期為3年。建筑施工企業(yè)嚴格遵守有關安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和工程建設強制性標準，未發(fā)生安全生產(chǎn)事故、建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評合格的，企業(yè)在安全生產(chǎn)許可證有效期內(nèi)申請延期。企業(yè)應當于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機關申請辦理延期手續(xù)。

2.安全生產(chǎn)許可證超過有效期未延續(xù)、發(fā)生過安全生產(chǎn)事故或建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)標準化考評不合格的，安全生產(chǎn)許可證需重新核定，按新辦提交申請資料。

（三）依申請變更的申請條件

1.企業(yè)名稱、企業(yè)地址、經(jīng)濟類型變更

安全生產(chǎn)許可證變更申請表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件及電子文檔。

2. 法人變更

安全生產(chǎn)許可證變更申請表，變更后營業(yè)執(zhí)照原件電子文檔，變更后建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書正原件及電子文檔,法人的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證）。

3.企業(yè)主要負責人變更

變更后企業(yè)主要負責人任職文件原件電子文檔，變更人員的建筑施工企業(yè)主要負責人安全生產(chǎn)考核合格證書（A證），變更后技術負責人職稱證原件及電子文檔。

（四）補證的申請條件

申請人提出補證申請原件及電子文檔。

（五）依申請注銷的申請條件

企業(yè)提出注銷申請原件及電子文檔，注銷的許可證證書原件。

（六）不予許可的情形

1.不具備安全生產(chǎn)許可條件要求。

2.未按規(guī)定時限及要求提交相關資料。

六、政策、技術、數(shù)量限制

本行政許可無政策、技術、數(shù)量限制。

七、申請材料

建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可申請材料目錄

注：申請材料所需相關文書、表單可在辦理窗口領取或鏈接

http://112.112.92.196/webpage/com/news/news_list.html?bigType=9¤t=1&liflag=1下載。

八、辦結時限

法定辦結時限: 45工作日，專家評審時限不計算在內(nèi)。

承諾辦結時限：13工作日，專家評審時限不計算在內(nèi)。

九、許可收費及依據(jù)

本行政許可事項不收費。

十、辦理流程

（一）申請

1.窗口受理

受理地址：昆明市紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心，電話號碼：（0871）64320892；交通方式：可乘坐市內(nèi)可乘106路、172路、A4路、A9路、K25路、Z3路、K31路、C143路等公交車到紅塔東路站下車到達。

受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。

2.信函受理

受理地址：昆明市紅塔東路3號云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心，電話號碼：（0871）64320892；郵政編碼：650228。

受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。

3.傳真受理

傳真號碼：（0871）64320892。

受理時間：星期一至星期五上午8:30～11:30，下午14:00～18:00（法定節(jié)假日除外）。

各州市根據(jù)實際情況公布接收方式。

（二）受理

對申請材料符合要求的，準予受理，并向企業(yè)發(fā)送《受理決定書》。對申請材料不符合要求且可以通過補正達到要求的，將當場或者在5個工作日內(nèi)向企業(yè)發(fā)送《申請材料補正告知書》一次性告知，逾期不告知的，自收到申請材料之日起即為受理。對不在受理范圍或申請材料不符合要求的，將作出不予受理的決定，并發(fā)出《不予受理決定書》。

（三）審核

受理后5個工作日內(nèi)完成書面審查，自作出受理決定之日起10個工作日內(nèi)組織專家考核組完成現(xiàn)場考核，審查合格，予以公示，公示無異議，核發(fā)安全生產(chǎn)許可證證書。

（四）許可決定及送達方式

自作出決定之日起5個工作日內(nèi)，許可結果將在云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳官網(wǎng)公示公告欄上公開。

辦理結果：對予以許可的單位，頒發(fā)《安全生產(chǎn)許可證》，證件有效期3年。被許可人需要延續(xù)依法取得的《安全生產(chǎn)許可證》有效期的，應當該證件有效期屆滿90日前提出申請。對不予許可的單位，下發(fā)《不予行政許可決定書》。

送達方式：自作出決定之日起5個工作日內(nèi)，《安全生產(chǎn)許可證》申請人直接到云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心窗口領取。

十一、許可服務

（一）咨詢

1.咨詢方式

（1）窗口咨詢。地址：昆明市紅塔東路3號 云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳政務服務中心

（2）電話咨詢。電話號碼：（0871）64320892。

2.咨詢回復

通過窗口和電話咨詢的，將當場得到回復。

（二）辦理進程查詢

申請人可通過咨詢電話或到窗口查詢審批事項辦理進程。

（三）監(jiān)督投訴

1.電話投訴：省紀委駐廳紀檢組，電話號碼：0871-64320815，64320983。

2.信函投訴：云南省住房和城鄉(xiāng)建設廳紀檢監(jiān)察室，通訊地址：云南省昆明市西山區(qū)紅塔東路3號，郵政編碼：650228。

3.網(wǎng)上投訴：http://ynzwfw.yn.gov.cn

各州市根據(jù)實際情況公布咨詢及投訴方式。

（四）行政復議或行政訴訟

公民、法人或者其他組織認為具體行政行為侵犯其合法權益的，自知道該具體行政行為之日起六十日內(nèi)向云南省人民政府或住房和城鄉(xiāng)建設部提出行政復議，或應當自知道或應當知道作出行政行為之日起六個月內(nèi)依法向有管轄權的人民法院提起行政訴訟。

附件1

安全生產(chǎn)許可辦事流程示意圖

云南省建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證辦理業(yè)務表格.docx